Comunicados/Se deben destinar mínimo 12 mil millones de pesos anuales a vivienda para revertir la tendencia deficitaria nacional

• La meta es promover 1 millón 200 mil acciones en estos 6 años con recursos fiscales. Anualmente 200 mil acciones de vivienda de interés social.
• De continuar con la actual política en la materia, el rezago habitacional estimado para 2012 será  de 12 millones de viviendas.

• De 2001 a 2005,   la inversión pública federal aplicada en forma directa a la vivienda  fue sólo de 7.9 mil millones de pesos
• Los recursos  deben otorgarse a núcleos familiares cuyos ingresos sean menores a 4 salarios mínimos.

El Gobierno Legítimo de México reivindica el derecho constitucional que tienen los mexicanos a contar con una vivienda digna y decorosa. De igual manera reconoce que la carencia de este bien es uno de los problemas más graves que enfrentan los sectores de más bajos ingresos en nuestro país.  El rezago habitacional estimado al año 2006 es de 5.3 millones de viviendas, además de las nuevas necesidades derivadas del incremento demográfico, que están proyectadas en  6.7 millones para el período 2007-2012, es decir 12 millones de viviendas para el final del sexenio.

Nuestro Proyecto de Presupuesto del Gobierno Legítimo propone un Programa de Vivienda Social, que atienda prioritariamente a la población de bajos ingresos. Para ello se debe impulsar dentro de las modalidades de construcción, la política de producción social contenida en la Ley Federal de Vivienda. La meta es promover 1 millón 200 mil acciones en estos 6 años con recursos fiscales. Anualmente 200 mil acciones de vivienda de interés social, independientemente de las que realizan los organismos nacionales como el INFONAVIT, FOVISSSTE y la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF). Para alcanzar esta cifra se estima una inversión anual de 12 mil millones de pesos.
En la distribución de estos recursos, cerca del 29% (3.5 mil millones de pesos) corresponde a localidades rurales, poco más del 14% (1.7 mil millones de pesos) a localidades en transición y más del 57% (6.8 mil millones de pesos) a localidades urbanas, donde se concentra la mayor parte de la población y del inventario de vivienda nacionales. Según la modalidad del programa se deben aplicar 9.7 mil millones de pesos a la construcción de vivienda nueva, 1.3 mil millones de pesos al mejoramiento y 1 mil millones de pesos destinarlos a acciones de ampliación.
El Programa de Vivienda Social debería operar a través del Fideicomiso del Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), transfiriendo los recursos hacia las 32 entidades y con ello fortalecer a los organismos estatales de vivienda, los cuales mediante el otorgamiento de subsidios y créditos accesibles para los sectores no contemplados en el mercado formal, serían los responsables directos de la implementación del programa.
Según información de la  CONAFOVI, durante el periodo 2001-2005, se promovió el otorgamiento de 2.4 millones de créditos para vivienda con una inversión total de 420.7 mil millones de pesos. Esto representa un promedio de 482 mil créditos anuales con una inversión anual de 84.1 mil millones de pesos. Pero de este total, se debe aclarar que la inversión pública federal aplicada en forma directa a la vivienda durante ese periodo, en realidad fue sólo de 7.9 mil millones de pesos, de los cuales 4.4 mil millones de pesos corresponden al programa de subsidios otorgados por el Fideicomiso del Fondo Nacional de Habitaciones Populares, lo que equivale apenas al 1.04% de la inversión total de los organismos nacionales de vivienda. Esto significa  que FONAHPO destinó en promedio 887.8 millones de pesos anuales equivalentes a 82,434 subsidios al año en todo el país.
Como se aprecia, el monto destinado no responde a las necesidades apremiantes que tiene nuestro país en la materia, cuestión que se agrava al reportarse sub-ejercicio en su aplicación. Ello como resultado de las reformas estructurales implementadas en la década de los 90s, donde las nuevas políticas habitacionales quedaron definidas a partir de objetivos económicos financieros y no de las necesidades sociales.
De acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2006 observamos en el Ramo 20  que en el Programa de Vivienda, sectorizado a  la Secretaría de Desarrollo Social, aparece como unidad responsable el FONHAPO para la aplicación del Programa Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda “Tu Casa” con un monto de  $2 mil 965 millones 609,748, así como también el Programa de Vivienda Rural con un estimado de $500 millones, mientras que por su parte CONAFOVI también dentro del Ramo 20 cuenta con tan sólo $121 millones 788,976.00.
El proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2007 asigna  en el ramo 20 en Desarrollo Social: 2 mil 104 millones pesos para FONHAPO, de los cuales $1,595 millones de pesos son para el programa “Tu casa” y 509 millones para “vivienda rural”.Es decir más de mil millones menos que el año 2006. De acuerdo con sus metas presupuestarias. se plantea otorgar 56 mil 762 subsidios para la población considerada dentro de la pobreza patrimonial, 38 mil 175 para la vivienda rural y 7 mil subsidios para quienes requieren la titulación de su vivienda
A CONAVI, antes CONAFOVI la remiten este año al Ramo 6, sectorizado a  la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y no a Desarrollo Social que es a donde deberían asignarse recursos de subsidio para la población que percibe menos de 4 salarios mínimos. No obstante  le otorgan más de 4 mil millones de pesos, 33 mil veces más que su presupuesto anterior, con el objeto de otorgar alrededor de 170 mil subsidios de alrededor de 20 mil pesos para que en teoría las familias de escasos recursos puedan darlo como enganche para un crédito hipotecario a pagar durante 25 años. Evidentemente este proyecto tiene una clara intención de favorecer a los desarrolladores de vivienda y no a los sectores marginados de la sociedad.
El Programa de Vivienda Social que propone el Gobierno Legítimo a través de su proyecto de presupuesto plantea el fortalecimiento de los OREVIS, Organismos Estatales de Vivienda, tomando en consideración que el recurso se tendrían que transferir a través de FONHAPO mediante el programa: ahorro, crédito y subsidio y no a través de CONAVI.. Considerando en todos los casos  que los recursos del Programa deberán otorgarse a núcleos familiares cuyos ingresos sean menores a 4 salarios mínimos dando prioridad a aquellos que se encuentren en condiciones de mayor vulnerabilidad

ATENTAMENTE

ARQ. LAURA ITZEL CASTILLO JUÁREZ
Secretaria de Asentamientos Humanos y Vivienda del Gobierno Legítimo de México